福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例

第一條為了促進茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關活動的，應當遵守本條例。

本條例所稱的茶產(chǎn)業(yè)包括茶葉種植、加工、經(jīng)營以及為其提供的相關服務。

第三條省人民政府和茶葉產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應當加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領導，建立促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)制度，研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門負責。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、工信、商務、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、林業(yè)、海關等部門依照各自職責，做好促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關工作。

第四條省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應當制定本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃以及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等特定區(qū)域保護規(guī)劃相銜接。

第五條省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應當安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持茶樹種質(zhì)資源保護、新品種選育與推廣、生態(tài)茶園基地和茶葉標準化示范區(qū)建設、茶葉質(zhì)量檢測、茶葉品牌創(chuàng)建等，促進茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

第六條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應當根據(jù)國家相關政策和本條例，制定促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體措施；對在促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第七條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應當加大有關茶業(yè)基礎性、公益性研究投入，推進茶業(yè)科技創(chuàng)新和成果應用，提升茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和水平。

第八條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應當明確茶葉技術推廣機構，加強茶葉技術推廣力量，加快茶葉新品種、新技術、新機具、新農(nóng)藥、新肥料的推廣，提高對茶產(chǎn)業(yè)的服務能力。

第九條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應當加強茶葉交易平臺建設，完善茶葉物流基礎設施，提高茶葉市場流通效率。

第十條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應當采取措施，引導和規(guī)范茶葉專業(yè)合作社發(fā)展，促進茶葉專業(yè)合作社提升服務能力和管理水平，對符合條件的茶葉專業(yè)合作社申報茶葉方面支農(nóng)項目，優(yōu)先予以支持。

鼓勵和支持茶葉專業(yè)合作社整合組織資源和生產(chǎn)要素，實行聯(lián)合或者重組，建立茶葉專業(yè)合作社聯(lián)合社。

第十一條縣級以上地方人民政府應當推進閩臺茶產(chǎn)業(yè)的合作與交流。

在臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的，按照有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應當將適宜在本省推廣使用的茶葉生產(chǎn)、加工機械產(chǎn)品，列入本省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，對購買列入目錄的機械產(chǎn)品按照有關規(guī)定給予補貼。

第十三條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應當會同有關設區(qū)的市人民政府，加強優(yōu)、特、珍、稀茶樹種質(zhì)資源的保護工作，劃定茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地。天然茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地的劃定，應當報省人民政府批準。

茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地由所在地縣級人民政府管理，縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門具體負責。

茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應當加強茶樹優(yōu)良品種的選育、引進、示范、推廣工作。

第十四條省人民政府衛(wèi)健行政管理部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關部門，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，對尚無國家食品安全標準的福建省地方特色茶葉，制定本省茶葉的食品安全地方標準。

鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于國家標準或者地方標準的茶葉的食品安全企業(yè)標準。

第十五條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關行政管理部門應當采取措施，促進茶葉標準化種植、加工，推進茶園道路、水利等基礎設施和生態(tài)茶園建設，并在項目資金使用上優(yōu)先給予安排。

茶園中建設所需的茶葉生產(chǎn)設施用地按照法律、法規(guī)及省人民政府相關規(guī)定辦理。

第十六條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門應當組織茶葉生產(chǎn)企業(yè)和科研機構，推動并參與當?shù)刂饕桀悋覙藴实闹贫üぷ鳌?

第十七條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關行政管理部門應當建立完善信息平臺，加大當?shù)刂饕桀惖男麄髁Χ?，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者開拓國內(nèi)外市場、開展市場營銷提供政策咨詢和信息服務。

第十八條縣級以上地方人民政府有關行政管理部門、教學科研機構和茶葉技術推廣機構應當加強茶葉種植、加工等方面人才的培訓，開展評茶、茶藝、茶葉加工等職業(yè)技能鑒定工作，促進茶產(chǎn)業(yè)高技能人才隊伍建設。

第十九條支持依法成立的各類茶業(yè)社團組織開展推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關活動，規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)自律和人才培訓，開展行業(yè)誠信建設，引導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務。

政府及有關部門在制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準時，應當聽取茶葉行業(yè)協(xié)會等各類茶業(yè)社團組織意見。

第二十條支持茶葉企業(yè)和教學、科研機構設立茶葉科技研發(fā)、推廣機構，開展茶樹優(yōu)良品種選育以及茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、精深加工、安全生產(chǎn)等技術的研發(fā)和推廣。對茶產(chǎn)業(yè)高新技術成果轉(zhuǎn)化項目的，按照有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

茶葉加工企業(yè)進行技術改造和技術創(chuàng)新，推行清潔化、標準化集中加工區(qū)建設的，縣級以上地方人民政府按照有關規(guī)定給予補助。

第二十一條鼓勵金融機構開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，增加對茶產(chǎn)業(yè)項目的信貸投入。

鼓勵茶葉企業(yè)依法利用資本市場籌集社會資金?？h級以上地方人民政府應當支持符合條件的茶葉企業(yè)上市融資。

第二十二條山地茶園的權利人可以向縣級以上地方人民政府不動產(chǎn)登記機構提出林權登記申請，由不動產(chǎn)登記機構依法核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書或者登記證明。

支持山地茶園權利人以林權作為抵押進行貸款。依法將茶園的林權進行抵押的，原辦理林權登記的縣級以上地方人民政府不動產(chǎn)登記機構應當根據(jù)申請辦理抵押登記。

第二十三條鼓勵成立各類茶文化促進組織,支持社會組織建設茶文化場所，積極開展茶事、茶藝活動，深入挖掘、整理、傳播茶文化，推進茶文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

縣級以上地方人民政府文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關行政管理部門，應當挖掘、整理、傳播茶文化，開發(fā)推廣茶文化旅游，加強茶文化對外宣傳與交流。對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的茶葉傳統(tǒng)制作技藝及其傳承人給予保護，對傳承人給予獎勵和資助。

第二十四條鼓勵茶葉品牌建設，爭創(chuàng)各級各類名牌產(chǎn)品。

對獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系認證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品認證的茶葉企業(yè)，縣級以上地方人民政府應當給予獎勵。

對被認定為中國馳名商標、福建省名牌產(chǎn)品、福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品的，以及獲得國家地理標志產(chǎn)品保護、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、證明商標、集體商標的，縣級以上地方人民政府應當予以保護、獎勵，并在項目安排等方面優(yōu)先予以支持。

第二十五條鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社和茶葉行業(yè)協(xié)會等對具有特定自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的茶葉，申請茶葉地理標志保護。

縣級以上地方人民政府要加強對茶葉地理標志申請、使用和保護等工作的組織協(xié)調(diào)。茶葉地理標志產(chǎn)地范圍內(nèi)的茶葉企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社等經(jīng)依法申請后，可使用茶葉地理標志產(chǎn)品專用標志。

第二十六條開墾茶園應當符合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應當會同有關部門制定生態(tài)茶園和茶園示范區(qū)建設的相關標準，規(guī)范生態(tài)茶園和茶園示范區(qū)建設。

禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開墾茶園。對坡度過陡且無法進行生態(tài)改造的茶園，應當退茶還林，避免水土流失。

第二十七條在茶園中推廣使用生物有機肥，開展測土配方施肥，使用高效、低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推廣病蟲害綜合防治技術，推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。

茶葉種植禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應當根據(jù)國家公布的可供茶樹上使用的農(nóng)藥目錄，指導茶農(nóng)科學使用農(nóng)藥。

第二十八條實行茶葉質(zhì)量可追溯制度。

縣級以上地方人民政府應當逐步建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務平臺。

茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立茶葉生產(chǎn)記錄制度，做好對所生產(chǎn)茶葉的檢驗檢測，不得銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標準的茶葉產(chǎn)品。任何單位和個人不得偽造茶葉生產(chǎn)記錄。

茶葉經(jīng)營企業(yè)對其銷售的茶葉產(chǎn)品，應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄茶葉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于茶葉保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期不得少于二年。不得銷售不符合食品安全標準的茶葉產(chǎn)品。

第二十九條成品茶包裝應當合理，包裝的材質(zhì)、結構和成本應當與內(nèi)裝茶葉的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應，減少包裝性廢物的產(chǎn)生。

成品茶包裝和標識應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管等有關行政管理部門應當加強對茶葉產(chǎn)品包裝和標識標注的監(jiān)督管理。

第三十條茶葉行業(yè)協(xié)會等茶業(yè)社團組織可以按照公開、公平、公正原則，組織專家開展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評定工作，但不得強制茶葉企業(yè)參加，也不得以營利為目的。

縣級以上地方人民政府及有關部門應當加強對茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評定工作的監(jiān)督管理，維護茶葉企業(yè)和消費者的合法權益。

第三十一條茶葉交易場所、批發(fā)市場應當設立或者委托茶葉質(zhì)量檢驗檢測機構，對進場銷售的茶葉質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向所在地縣級人民政府市場監(jiān)管部門報告。

縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管及其他有關行政管理部門應當對茶葉交易場所、批發(fā)市場加強監(jiān)督檢查，并提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務。

第三十二條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關行政管理部門應當加強對茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，對生產(chǎn)銷售的茶葉進行監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查結果依法由省人民政府有關行政管理部門予以公布。

茶葉的檢測應當委托具備茶葉質(zhì)量檢測資質(zhì)的檢驗檢測機構進行。

第三十三條違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門責令改正，農(nóng)藥使用者為茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處一千元以上一萬元以下罰款；對使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的茶葉產(chǎn)品予以沒收；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立茶葉生產(chǎn)記錄，或者偽造茶葉生產(chǎn)記錄的，由有關行政管理部門責令改正；拒不改正的，可以處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十八條第四款規(guī)定，茶葉經(jīng)營企業(yè)未建立進貨查驗記錄制度的，由有關行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

違反本條例第二十八條第三款、第四款規(guī)定，銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標準的茶葉產(chǎn)品的，由有關行政管理部門沒收違法所得和不合格茶葉產(chǎn)品；不合格茶葉產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

第三十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門和其他有關行政管理部門工作人員在促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條對違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十七條本條例自2012年6月1日起施行。

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